国家疾控局:不能以“静默
”代替管控

国家疾控局明确要求疫情防控不能以“静默”代替管控，强调科学精准防控与保障民生并重。具体内容如下：核心要求：禁止以“静默 ”替代精准管控国家疾控局传防司司长雷正龙在国务院联防联控机制新闻发布会上指出 ，疫情防控需避免简单化操作
，严禁通过大规模“静默
”（如全域封控）代替精准管控措施 。

国家层面强调科学精准防控，避免“一刀切”或过度扩大封控范围
。国家疾控局明确要求 ，各地需提升防控精准性
，加快流调速度，精准划定风险区域 ，避免以“静默 ”替代针对性管控措施。

国家卫健委相关部署重点整治随意封校停课 、随意采取静默管理等层层加码行为，具体内容如下：整治背景与部署国务院联防联控机制综合组通过视频会商
、调度和培训等方式
，推动各地落实二十条优化措施 。

中央定调：禁止“静默”管控！全国防控大局已定！】老道说：谈到核酸检测相关政策，在今年的下半年开始一直到现在 ，国家已经制定了一系列的政策措施
。对于咱们农民来讲
，核酸检测相关政策的调整也和大家息息相关，有四件事希望广大的农民兄弟能够做到心中有数。

成立背景与目的国家疾控局监督一司司长程有全指出 ，当前全国疫情呈较快发展态势
，部分地方出现规模性反弹风险，形势复杂严峻 。群众反映的问题集中于防控措施简单化、层层加码 、“一刀切
”及忽视诉求 ，例如随意扩大管控范围
、长时间不解封、未经批准“静默”等。

国家卫生健康委 、国家疾控局高度重视群众的投诉工作
，每天及时转办、督办地方核查处理群众反映的问题
。

层层加码一刀切是什么意思

〖壹〗
、“层层加码 ”和“一刀切
”是指在执行政策或规定时，采取过于严格或不灵活的方式 ，导致政策执行偏离初衷
，给群众带来不必要的困扰和负担。“层层加码”的具体表现： 过度执行：在政策执行过程中，下级单位或部门对上级的政策进行过度解读或执行 ，导致要求变得更为严格 。

〖贰〗、“层层加码 ”和“一刀切
”是指在执行政策或规定时，采取过于严格或不合理的措施
，导致政策效果偏离初衷，给群众带来不必要的困扰和负担
。“层层加码”： 含义：指在执行某项政策或规定时 ，各级单位或部门在上级要求的基础上
，自行增加额外的限制或要求，导致政策执行变得更为严格和复杂。

〖叁〗 、执行政策“一刀切 ”
、层层加码是工作中存在的不良现象 ，会对政策落实和群众利益产生负面影响 。

疫情防控全国要统一流程,考虑细节,并改变追责措施

全国执行统一政策
，细化防控流程中央统筹制定标准化流程：当前各地政策差异大，地方政府因精力有限或担心追责 ，倾向于采取“一刀切
”措施
，导致特殊群体需求被忽视（如就医、宠物照料 、残障人士保障等）
。中央应统一制定封城
、管控等重大措施的条件、时限及具体操作流程，明确物资保障 、就医通道
、特殊群体关怀等细节。

疫情常态化管理：指在疫情进入相对平稳阶段后 ，通过建立统规范且可持续的管理制度
，将疫情防控措施融入日常社会运行中，形成长期稳定的管理模式 。其核心在于制定可操作、可推广的标准化流程 ，确保防控措施既有效遏制疫情传播，又最小化对群众正常生活的影响
。

国家卫健委明确要求严禁随意采取封校停课 、停工停产
、长时间不解封等层层加码行为
，并强调依法依规追责与多部门协同整治。政策发布背景与核心要求2022年11月11日，国家卫健委发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》 ，重点整治“一刀切”、层层加码问题 。

...清零并不意味着全域静态管理,要防止『一刀切』做法」,如何看待这[One] 、..

科学精准防控的必要性动态清零不等于全域静态管理：国家卫健委梁万年明确表示
，动态清零并不意味着全域静态管理，要防止“一刀切 ”做法
。动态清零的目标是在最短时间、最小范围内控制住疫情 ，减少对社会经济的影响。这要求防控措施必须科学精准
，根据疫情形势的变化及时调整 。

管控范围：动态清零聚焦高风险点位，静态管理覆盖全域。灵活程度：动态清零根据疫情动态调整 ，静态管理通常有明确时间节点（如7天
、14天）
。社会成本：动态清零成本较低但需高效执行
，静态管理成本高但操作相对简单。

上海通过分区分批筛查、兼顾经济社会运行及精准防控措施，优化了“动态清零
”策略 ，确保城市不“停摆” 。分区分批切块式 、网格化核酸筛查上海自28日5时起以黄浦江为界分区分批开展核酸筛查
，截至28日24时已筛查超826万人
。通过切块式
、网格化管理，将防控资源精准投放至高风险区域 ，避免全城“一刀切 ”式封控。

未清零地区：尚未达到社会面基本清零的地区将继续采取全域静态管理、全员检测筛查等措施 。这种“分区分类”策略旨在平衡疫情防控与经济恢复，但执行中需避免“一刀切
”或过度防控
。农村防疫的特殊性：农村地区防疫措施更为谨慎
，例如在村子入口设置检查站，外来者不得进入 ，企业不得外出购买物资。

【短视频】疫情防控坚决防止“一刀切
”和“层层加码”

政策明确禁止“一刀切 ”和“层层加码
”中央层面反复强调 国家卫健委多次发布通知
，要求各地落实“九不准”原则（如不准随意设置防疫卡点 、不准随意停工停产等），明确禁止以防疫为名侵害群众权益 。国务院联防联控机制强调 ，防控措施需基于疫情风险等级动态调整
，避免“简单化
、粗暴化 ”管理
。

民生保障，减少群众后顾之忧疫情防控需兼顾民生需求 ，避免“一刀切
”对群众生活造成过度影响。疫情严重地区：优先保障群众基本生活物资供应
，确保就医通道畅通，尤其关注孕产妇、急重症患者等特殊群体需求 。例如 ，通过社区配送 、定点医院绿色通道等方式解决群众急难愁盼问题
。

科学精准抓好疫情防控工作
，就是要依据这些方案和要求，根据不同地区
、不同场所、不同人群的实际情况 ，采取差异化的防控措施，提高防控的精准度和有效性。防止的不当防控行为：坚决防止简单化 、一刀切和层层加码 。